数智赋能架起民意桥 云上履职连通百姓心
——象州县人大常委会以“智慧来宾人大”赋能监督工作扫描
“通过智慧来宾人大平台提建议，不到半个月就解决了我们村300多亩农田的灌溉问题，我很开心。”近日，象州县人大代表韦卓余站在新修的水利设施旁，看着汩汩清流浸润田地，满脸笑容地说。这是象州县人大常委会以数智赋能人大代表工作的一个缩影。
近年来，象州县人大常委会借助数智赋能，优化智慧来宾人大平台的建议办理流程，打通代表联系群众的“最后一公里”，不断提升人大监督质效，推动解决全县经济社会发展的重点、难点问题以及群众急难愁盼问题。
一“码”通万家：掌上民意直抵民生现场
为进一步拓宽社情民意收集渠道，充分发挥智慧来宾人大平台中“代表在线”功能的作用，象州县人大常委会在全县69个代表履职平台设置了社情民意“码上提”二维码。这一举措以信息化手段搭建起民意沟通的“高速路”，实现民意沟通“零距离”，推动政务服务从“群众跑腿”向“信息跑路”转变，让代表履职24小时“不打烊”，切实打通全过程人民民主的“最后一公里”。
“这个‘民意直通车’真方便，手指一点就能反映问题。”村民韦大姐掏出手机一边扫码一边说。平时，群众只需通过微信扫描二维码，即可便捷登录平台反映问题。各履职平台负责人会对收集到的问题迅速进行整理分析，随即组织人大代表开展走访调研与讨论研究。同时，采用“凉亭议事、树脚议事、驿站议事”等流动民生议事厅形式广泛协商，充分收集群众意见。自2024年以来，共形成106条代表意见建议，并提交至智慧来宾人大平台。群众点赞道：“上午扫码提问题，下午代表来调研，这样的速度真暖心。”
展开剩余70%通过这一机制，一批群众反映的热点、难点问题得到及时解决。如，水晶乡河甫村供水工程巷管改造项目顺利推进，中平镇下良山村产业道路得到修缮。象州县人大常委会以解决问题的“加速度”，切实提升了群众的满意度，让人民群众真切感受到全过程人民民主就在身边。
“数字人”小慧：智能助理全天候解民生问题
“小慧，小慧，请问关于疏通下六甲电站水坝的建议办理进展如何？”“请问2025年代表在县人大会上共提出了多少条建议？”
今年4月，在象州县温泉大道加油站附近的县人大社情民意收集站里，一行考察组人员正围着“数字人”小慧，接连抛出问题。这一场景源于象州县人大常委会应用“数字人—小慧”的创新之举，并依托工会“爱心驿站”建立了28个人大代表社情民意收集站。该举措以收集站的“数字人”服务为纽带，进一步畅通民意收集渠道，丰富代表履职平台，既保障了代表履职需求，又保障了民众的知情权。借助“数字人”，相关信息得以向广大民众公布，主动接受群众监督，以数智赋能切实解决群众急难愁盼问题。
县人大常委会充分发挥“数字人”的信息采集功能，畅通民意收集渠道。“数字人”可实时与民众互动交流，引导民众轻松便捷地反映问题，广泛收集社情民意。同时，发挥“数字人”的信息分析作用，将收集到的信息进行深度剖析，形成高质量的“代表在线”建议或大会建议、议案。
自社情民意收集站建立以来，共计收到民意信息106条，经整理形成代表建议52条。一系列群众关切的民生难题得以破解，如高校毕业生和农民工就业创业难、梦幻夜灯光影响交通安全以及放学时间与职工下班时间冲突导致家长接孩子难、务工子女暑期托管难等问题。这一创新举措获得群众的广泛好评，彰显了数智赋能在基层治理中的强大力量。
双线督办制：“1123”工作法加速民生问题解决
为促进代表建议办理更加精准高效，县人大常委会立足本地实际，积极健全本地智慧来宾人大平台工作机制。在此过程中，推行代表建议办理“1123”工作法，为建议办理提供坚实保障。
所谓“1123”工作法，即建立一套资金保障机制，为建议落实提供必要的经费支持；设立一个备选项目库，确保代表建议能够科学合理地转化为具体项目；推行“双领双评”督办机制，强化督办力度，提升办理实效；强化“三再”跟踪措施，保证建议办理工作持续推进、不打折扣。同时，县人大常委会领导发挥带头作用，每年精选10多条代表建议进行领衔督办，以实际行动推动建议办理工作。此外，每季度向县委主要领导呈送智慧来宾人大代表建议，县委每年批示3~4件代表建议作为县委重点督办内容。通过这些举措，有效增强了政府部门的主动作为意识，实现从“要我办”到“我要办”的积极转变，代表建议办理质效得到显著提升。
不仅如此，县人大常委会还进一步拓宽了智慧来宾人大应用场景，创新推行“人大监督+公益诉讼”监督模式，将县人民检察院列为象州县后台管理单位。这一模式为监督工作注入了新的活力，实现人大监督与检察公益诉讼的有效衔接。如，县人民检察院通过智慧来宾人大平台筛查掌握案件线索，针对人大代表提出“关于解决象州县廷岭水电站生态泄流口损坏堵塞问题的建议”，迅速启动公益诉讼程序。市、县人大也高度重视，分别将该建议列为代表建议重点督办内容。在市县两级人大和人民检察院的协同推动下，该问题得以圆满解决，顺利完成了水闸升降机修复、放水口岩石清理等工作，切实解决下游3.5万亩农田的灌溉难题，有力保障了农业生产和群众利益。
象州县人大常委会聚焦“数智赋能”，深度激活智慧来宾人大平台效能，构建了“民意直通、办理高效、监督有力”的全链条履职体系，打通了代表履职的“神经末梢”，将代表履职的“最后一公里”顺畅转化为服务群众的“最优一公里”。2024年以来，761件代表建议100%办结、100%满意，破解了农田灌溉、就业创业、交通民生等一批群众急难愁盼问题，彰显了人大监督的“刚性”与“温度”。（罗秋玲 黄隆天）
来源：来宾日报
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